Тимонов Виктор Александрович
Тимонов Виктор Александрович Заместитель начальника департамента строительства и архитектуры мэрии - главный архитектор города Новосибирска
Выступления
  • Дискуссионная площадка «Социальная инфраструктура» проекта «Городские приоритеты»

    «Перспективы развития социальной инфраструктуры на городских территориях - вопросы градостроительного планирования, резервирования земель под объекты соцкультбыта, взаимодействия с застройщиками и инвесторами»

    «Перспективы развития социальной инфраструктуры на городских территориях - вопросы градостроительного планирования, резервирования земель под объекты соцкультбыта, взаимодействия с застройщиками и инвесторами»

    Забота о гражданах является одним из приоритетов градостроительной политики любого государства. Людям должны быть доступны все социальные блага — качественное образование, профессиональная медицинская помощь, условия для развития интеллектуальных способностей и физических навыков, своевременная помощь в трудных жизненных ситуациях, удобное бытовое обслуживание.

    За последние 5 лет в Новосибирске введено 3381 объект соцкультбыта. Объем ввода составил 4 млн. 308 тыс. кв.м.

    Среди введенных в эксплуатацию объектов можно выделить несколько поистине уникальных, во-первых — это детский юношеский астрофизический центр на Ключ-Камышенском плато.

    Идея создания Большого Новосибирского планетария возникла благодаря достаточно редкому астрономическому явлению — 1 августа 2008 года в Новосибирске произошло полное солнечное затмение, при котором город оказался практически в центре лунной тени. На 2 минуты и 18 секунд в Новосибирске наступила ночь.

    За год до этого события, местные астрофизики обратили внимание руководства города, что для встречи гостей, которые хотели бы стать свидетелями столь интересного события, город не готов. 13 декабря 2006 года в Новосибирске прошел первый астрономический форум. Именно тогда и было предложено строительство астрофизического центра.

    2011 год был объявлен годом Космонавтики. Страна готовилась к юбилею космического полета Юрия Гагарина и строительство новосибирского планетария было приурочено к данному событию.

    30 декабря 2011 года детский юношеский астрофизический центр с планетарием был принят государственной комиссией в эксплуатацию, а 8 февраля 2012 года, в День Науки, торжественно открыт. Астрофизический центр стал первым в России учреждением дополнительного муниципального образования и сегодня его ежегодно посещают свыше 110 000 человек со всего Сибирского федерального округа.

    В 2015 году по итогам I-го Градостроительного конкурса Минстроя России новосибирский астрофизический центр был признан лучшим реализованным проектом строительства объекта социальной инфраструктуры в России.

    Другим уникальным объектом стал крытый футбольный манеж на улице Спортивной. В суровых природно-климатических условиях Сибири наличие крытого футбольного манежа, позволяющего проводить круглогодично тренировки и спортивные мероприятия с комфортом для спортсменов и зрителей был просто необходим.

    В настоящее время это крупнейший в Сибири крытый футбольный комплекс, в состав которого входят:

    — футбольное игровое поле (105 на 68 метров);

    — зрительские трибуны на 3,5 тысячи мест;

    — игровой зал для мини-футбола;

    — залы силовой и общефизической подготовки;

    — конференц-зал;

    — различные административные и технические помещения;

    Здание было возведено по оригинальному, нетиповому проекту.

    Главное игровое поле расположено в центральном блоке, конструктивная схема которого решена как металлический каркас, образованный бесшарнирными арками пролетом 90 метров с шагом 12 метров. Технология такого строительства является неординарной и технически сложной.

    Уникальность представленного объекта не только в том, что это единственное крытое футбольное поле за Уралом, но и в том, что его возведение продемонстрировало возможности нашего города: проект сделан новосибирскими специалистами, фермы для безопорных пролетов были спроектированы и выполнены на Новосибирском заводе металлоконструкций.

    Третьим уникальным, на мой взгляд, социальным объектом является детский сад на 205 мест на улице Каинской, который в 2011 году был признан лучшим в России на всемирном конкурсе (FIABCI). Здание построено на месте снесенного, находившегося в аварийном состоянии, здания старейшего детсада Новосибирска, построенного еще в 1938 году.

    Площадка детского сада расположена в Центральном районе Новосибирска. Участок строительства детсада имеет значительный перепад рельефа, поэтому перед проектировщиками стояла сложная задача — в короткие сроки, на сложном рельефе разместить детский сад с заданными параметрами. Была применена компактная 3-этажная планировка здания со смещением этажей по уклону рельефа. В связи с недостаточностью территории для размещения полноценных групповых площадок для прогулок, было принято решение частично использовать крышу детского сада под игровые площадки для 2 групп дошкольного возраста.

    В основу композиции здания архитекторами был заложен образ корабля со всеми атрибутами этого образа: иллюминаторами, палубой, капитанской рубкой и прочим.

    Необходимо отметить, что здание детского сада органично вписалось в существующую городскую среду, обогатив её свежестью красок, форм, элементами малой архитектуры и озеленения. В результате тесного сотрудничества архитекторов и строителей получилось неординарное, современное здание для маленьких жителей города Новосибирска.

    В 2016 году в Новосибирске введены в эксплуатацию сразу 2 уникальных для Сибири объекта — это Центр океанографии и морской биологии «Дельфиния» и аквапарк «Аквамир».

    В составе центра «Дельфиния» — дельфинарий, океанариум и аквариумы с более чем 200 видами рыб и морских животных.

    Одной из главных особенностей дельфинария является конструкция уникального купола, который позволяет создать для обитателей центра эффект естественного освещения.

    Помимо цирковых выступлений морских животных в Дельфинии проводятся специализированные программы: уроки морской биологии, научные программы для расширения кругозора детей и познавательные экскурсии. Открыт центр плавания с дельфинами, в котором предоставляется уникальная возможность общения с морскими млекопитающими.

    Аквапарк «Аквамир» — это самый большой аквапарк России круглогодичного использования. Купол Новосибирского аквапарка диаметром 80 метров сделан из дерева — это лучшая передовая технология возведения несущих крышных конструкций на объектах такого масштаба. Дерево пропитано специальным составом, защищающим его от коррозии, поэтому ведёт себя более надёжно в агрессивной среде по сравнению с бетоном и металлом.

    В «Аквамире» расположено самое большое в России искусственное море площадью 1000 м2., 153 аттракциона, детский городок «Акваплей», 13 основных горок общей протяженностью 1 км, три из которых являются уникальными для Российского рынка. Аквапарк и дельфинарий сразу стали наиболее посещаемыми центрами притяжения и гордости новосибирцев.

    Сегодня в структуру муниципальной системы образования города Новосибирска входят 507 образовательных организаций.

    В структуру системы физической культуры и массового спорта города Новосибирска входят 1136 объектов.

    Структура сферы культуры города состоит из 136 объектов.

    Начиная с 2011 года в городе активно принимались меры по решению вопроса обеспеченности местами в детских садах всех нуждающихся детей в возрасте от 3 до 7 лет. За период с 2011 по 2015 год в городе было построено 46 детских садов на 10350 мест, реконструировано 8 зданий на 2015 мест. Принятые меры позволили решить поставленную задачу. Однако, прогноз ежегодного прироста населения Новосибирска составляет от 16,0 до 18,0 тыс. человек, что потребует дополнительно к 2030 году 15300 мест в дошкольных учреждениях.

    Проектная наполняемость общеобразовательных организаций города Новосибирска сегодня составляет 123974 места. Вместе с тем, общее количество обучающихся в 2015 / 2016 учебном году составило 150229 человек. По данной причине в две смены занимаются 22,4% учащихся в 139 общеобразовательных организациях. Нужно решать задачу перехода к обучению в одну смену во всех школах города.

    Также необходимо увеличивать состав объектов систем здравоохранения, физической культуры и массового спорта.

    В 2016 году в Новосибирске разработана и утверждена Программа комплексного развития социальной инфраструктуры города, которая является стратегическим документом, определяющим перспективы строительства и реконструкции социальных объектов на расчётный срок до 2030 года, срок окончания действия Генерального плана развития Новосибирска. Программа призвана обеспечить сбалансированное, перспективное развитие социальной инфраструктуры города и включает в себя 318 мероприятий, которые здесь перечислить невозможно, но они для вас вынесены на слайд.

    Укрупнённо мероприятия классифицируются:

    • 68 по строительству и 18 по реконструкции детских садов;

    • 41 по строительству и 33 по реконструкции школ;

    • 96 по строительству объектов здравоохранения;

    • 34 по строительству и 5 по реконструкции спорт. объектов;

    • 17 по строительству и 6 по реконструкции объектов

    Программа предусматривает привлечение средств федерального бюджета и инвестиционных средств, так как является конкретным утвержденным планом строительства и реконструкции объектов на долгий срок.

    Всего в проектах планировок территории города под объекты социальной инфраструктуры определено — 779 земельных участков. Сроки освоения части из них — за пределами 2030 года и ДСиА мэрии рассматривает их как резерв для дальнейшего развития социальной инфраструктуры города.

    Остановлюсь подробнее на планах по развитию социальной инфраструктуры ближайшие годы.

    В сфере дошкольного образования планируется:

    · Строительство детского сада по ул. Гоголя, 19/1 в 2017 году (частный детсад «Акварель»);

    · Реконструкция детского сада по ул. Зыряновская, 119/1 в 2018 году (негосударственное образовательное учреждение «Наша школа», в рамках концессионного соглашения);

    · Строительство детского сада в жилом массиве «Ясный берег» в 2019 году.

    С 2016 года на территории города реализуется государственная программа «Содействие созданию в субъектах Российской Федерации новых мест в общеобразовательных организациях» на 2016 — 2025 годы«, в рамках которой возможно получение средств федеральной поддержки на строительство школ. Пилотным проектом по реализации указанной Программы стало строительство школы на Горском жилмассиве по ул. Планировочной на 550 мест. Школа введена в эксплуатацию в конце 2016 года.

    Обязательными условиями получения средств из федерального бюджета на строительство школ является:

    — наличие региональной программы, включающей в себя мероприятия по строительству объектов общего образования;

    — строительство зданий школ с использованием типовых проектов, включенных в реестр типовой проектной документации;

    — ввод объекта в году получения федеральной субсидии.

    Проектно-сметную документацию для включения школ в федеральную программу мы начали разрабатывать ещё в 2015 году.

    В настоящее время по 4-м объектам проектно-сметная документация включена в реестр типовой проектной документации:

    — «Школа по ул. Ключ-Камышенское плато, 1а в Октябрьском районе» на 750 мест,

    — «Здание, пристраиваемое к существующему зданию (школы) по ул. Гоголя, 195 в Дзержинском районе» на 472 места,

    — «Школа по ул. Первомайской в Первомайском районе» на 1 250 мест,

    — «Школа по ул. Крылова,18 в Центральном районе» на 299 мест.

    Наша заявка на получение поддержки из федерального бюджета на строительство школы по ул. Ключ-Камышенское плато уже получила одобрение на выделение средств в рамках федеральной программы по строительству школ.

    Также в Минстрое РФ находится на рассмотрении проектно-сметная документация по школе на ул. Титова на 1100 мест с целью последующего включения в реестр типовой проектной документации. Строительство школы ведется. Мы планируем принять участие в конкурсе на получение федеральных средств на строительство данной школы в 2018 году.

    Кроме того, на объект «Школа по ул. Первомайской в Первомайском районе на 1 250 мест» получено подтверждение от Минстроя НСО о направлении заявки на получение в 2017 году субсидии из средств федерального бюджета в рамках федеральной целевой программы «Жилище», ввод объекта в эксплуатацию запланирован на 2018 год.

    В проект бюджета города Новосибирска на 2017 год включены бюджетные ассигнования на осуществление начального этапа проектирования:

    1) школы на жилом массиве Южно-Чемской на 1 100 мест;

    2) школы на жилмассиве «Плющихинский» 1 100 мест;

    3) школы по ул. Большевистской на 850 мест.

    В 2017 году планируется завершить проектирование указанных школ. Их ввод в эксплуатацию предварительно запланирован на 2018-2019 годы.

    В 2017 году мы планируем продолжить строительство школы в микрорайоне «Чистая Слобода» и завершить:

    · строительство коррекционной школы на 220 мест по Владимировскому спуску;

    · капитальный ремонт школы по ул. Гоголя, 195;

    · строительство школы по ул. Ключ-Камышенское плато, 1а;

    · строительство пристройки к школе по ул. Петухова, 86.

    Также планируется ввести в эксплуатацию школу на микрорайоне Березовом. Ее строительство осуществляется областным управлением капитального строительства.

    В целом, строительство объектов общего образования на территории города Новосибирска ввиду их капиталоемкости возможно только при условии выделения субсидии за счет средств областного и федерального бюджетов.

    В целях повышения доступности, эффективности и качества предоставления медицинской помощи, министерством здравоохранения Новосибирской области проводятся меры по привлечению частных медицинских организаций в систему обязательного медицинского страхования. Также, совместно с Агентством инвестиционного развития Новосибирской области, производится поиск и привлечение инвесторов для реализации значимых для развития здравоохранения проектов в рамках программы развития государственно-частного партнерства. В рамках проектов государственно-частного партнерства планируется строительство 7 поликлиник:

    1. городская поликлиника № 2 по ул. Татьяны Снежиной в Октябрьском районе;

    2. городская поликлиника № 7 по ул. Рябиновая в Заельцовском районе;

    3. городская поликлиника № 13 по ул. Краснодарская в Кировском районе;

    4. городская поликлиника № 18 по ул. Лучистая в Ленинском районе;

    5. городская поликлиника № 22 по ул. Петухова в Кировском районе;

    6. городская поликлиника № 26 по ул. Ватутина в Ленинском районе;

    7. поликлиническое отделение на базе Городской больницы № 3 по ул. Энгельса в Советском районе.

    В области физической культуры и массового спорта на территории города планируется построить сразу несколько крупных объектов:

    · Гимнастический физкультурно-оздоровительный комплекс по ул. Петухова;

    · Физкультурно-оздоровительный комплекс по ул. Лебедевского, ½;

    · Региональный центр волейбола по ул. Ипподромская;

    · Дворец игровых видов спорта по ул. Немировича-Данченко;

    · Региональный спортивный центр по сноуборду по ул. Немировича-Данченко;

    · Ледовый дворец по ул. Немировича-Данченко;

    · Футбольный стадион по ул. Георгия Колонды.

    Строительство перечисленных объектов требует очень больших капиталовложений, поэтому для их реализации планируется привлечение средств из федерального и областного бюджетов, а так же из внебюджетных источников. 

    Так, например, строительство физкультурно-спортивного объекта по ул. Лебедевского, ½ включено в Федеральную целевую программу Развития Физкультуры и Спорта в РФ на 2016-2020 гг. и предполагает финансирование из средств федерального бюджета в размере 150 млн. рублей и средств областного бюджета порядка 300 млн. рублей. В настоящее время строительство объекта начато.

    В целях привлечения средств на строительство регионального центра волейбола по ул. Ипподромская ведется работа по включению данного объекта в Федеральную адресную инвестиционную программу. Предварительно согласовано около 1,4 млрд. рублей из федерального бюджета в 2018-2019 гг.

    Строительство гимнастического физкультурно-оздоровительного комплекса по ул. Петухова будет производиться за счет инвестиционных средств. Проект находится на стадии согласования, начать строительство планируется в текущем году.

    Строительство футбольного стадиона по ул. Георгия Колонды планируется осуществлять за счет средств инвестора. Ведется работа, направленная на заключение соглашения с РАТМ-Холдинг.

    И в заключении.

    Подобрать и оформить необходимый земельный участок на основе утверждённого проекта планировки территории жилого района, в пределах его пешеходной доступности зоны обслуживания населения, обеспечить проектирование самого объекта с учётом нормативов: 

    Д/С — 35 мест на 1000 жителей
    ШК. — 115 мест на 1000 жителей
    Поликлиники — 12 мест на 1000 жителей
    Больницы — 13,47 мест на 1000 жителей;

    через процедуры торгов определить подрядные строительные организации, укомплектовать объект всем необходимым технологическим оборудованием и, наконец, ввести готовый объект в эксплуатацию — это только пол-дела, т.к. основной технологический процесс с этого момента только начинается. А заключается он в подборе и формировании высокопрофессиональных преподавателей, воспитателей, врачей, спортивных тренеров и пр., но это уже зона ответственности наших смежных департаментов, которые собственно и обеспечивают социальную защиту, здоровье и образование наших горожан.


  • Совещание по подведению промежуточных итогов выполнения мероприятий по проекту «Городские приоритеты»

    Отчет об итогах реализации в 2017 году городского приоритета «Социальная инфраструктура»